浙江省政府办公厅日前印发《关于全域推进未来社区建设的指导意见》（以下简称《意见》），提出到2035年基本实现未来社区全域覆盖，打造共建共享高品质生活的浙江范例。

《意见》明确，加快城镇社区建设专项规划编制。该专项规划编制应依据国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划，并与相关基础设施、公共服务设施专项规划相衔接。统筹社区公共服务设施布局要求，细化落实到国土空间详细规划和规划设计条件上，建立城镇社区建设专项规划—国土空间详细规划—规划设计条件的传导实施机制，按未来社区建设要求推动增量居住用地建设开发。

《意见》提出，联动推进未来社区建设和城镇老旧小区改造。将城镇老旧小区改造项目优先纳入未来社区创建项目范畴，鼓励城镇老旧小区与未来社区一体化改造建设，鼓励相邻的城镇老旧小区成片联动创建未来社区。加快补齐城镇老旧小区公共服务短板，通过盘活存量建设用地增建公共服务设施、改造利用既有建筑植入公共服务功能、依托周边新开发用地配建邻里中心等方式，推动落实各类公共服务和普惠服务。

《意见》明确，在未来社区规划、设计、建设全过程落实可持续运营要求。新建类未来社区的土地出让，可实行带建设运营方案或公共服务设施配套建设要求出让，明确强制性和引导性内容，重点落实社区公共服务设施的配置内容、空间位置和产权归属，土地成交后相关职能部门须与受让人签订履约监管协议。

《意见》提出，支持空间高效利用，将符合条件的土地高效复合利用项目纳入存量盘活挂钩机制管理。在符合规划要求且充分征求利害关系人意见的前提下，允许利用小区及周边存量土地建设各类环境及配套设施、公共服务设施。利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和新增建设各类公共配套服务设施的，可不增收土地价款。